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부영, 창원시 마산해양신도시 제안 수용키로 했지만…'시민 의견 전혀 반영되지 않아'
등록날짜 [ 2016년03월30일 21시19분 ]
 
 

창원시, 4월 1일 선정 여부 결정
주거·상업시설 3000가구에 달해 여전히 상업성에 치중
공익 기여는 아트센터 기부채납이 전부…당초 신도시 개발 취지와 어긋난다는 지적




 마산해양신도시 개발사업에 단독 응모한 부영주택이 경남 창원시의 역제안을 일단 수용키로 했다. 하지만 여전히 계획안에 문제점이 많다는 지적이다. 

창원시는 최근 부영주택이 마산해양신도시 개발과 관련해 시의 제안을 수용하겠다는 내용이 담긴 공문을 보내왔다고 30일 밝혔다.

앞서 부영은 대규모 택지지구 조성 위주의 개발계획을 제출했으나, 시는 당초 구상에 부합하지 않는다는 이유로 심의를 보류한 바 있다.

부영 측 계획서에는 마산해양신도시 전체 사업면적 64만2000㎡ 중 무려 3분의 1이 넘는 23만3000㎡를 준주거지역으로 활용하고, 총 5800가구에 달하는 주거·상업시설을 짓겠다는 내용이 담겨 있었다.

창원시가 역으로 제안한 사항은 ▲아파트 구역 3곳 중 1곳의 아파트 건립 계획 철회 ▲남은 2곳은 아파트를 허용하되 문화·관광 요소를 시와 협의 ▲상업시설 및 오피스텔 축소 ▲해안변 녹지축 50m 확보 ▲세계적 건축가가 설계한 아트센터 건립 후 기부채납 등이다.

일단 역제안을 수용한 부영은 이 가이드라인에 맞춰 마산해양신도시 복합개발에 나서야 하는 상황이 됐다.

창원시는 내달 1일 선정심의위원회를 개최해 부영의 우선협상대상자 선정 여부를 확정한다. 현재로써는 단독 응모한 부영 말고는 다른 대안이 없다는 점에서, 선정 가능성이 매우 높을 것으로 업계는 내다보고 있다.

문제는 창원시의 역제안도 해양신도시를 관광·문화·비즈니스가 복합적으로 연계된 국제 랜드마크로 만든다는 당초 취지와는 한참 어긋나 있다는 점이다.

창원시 한 관계자는 "창원시 역제안 수용으로 부영이 한발 물러선 모양새가 됐지만, 개발계획의 실상을 살펴보면 여전히 문제점이 많다"며 "아파트 구역 1곳이 감소하고 상업시설 및 오피스텔이 축소된다 하더라도, 실질적으로 조성되는 주거·상업시설은 3000가구 가량 된다. 여전히 부영 측이 개발을 통한 수익성 확보에 초점을 맞추고 있다는 인상을 지우기 어렵다"고 지적했다.

그는 이어 "사실 창원시 입장에서는 단독 입찰에 나선 부영 말고는 대안이 없다보니, 주도권을 쥐기도 어려웠을 것"이라며 "하지만 이번 사업은 국제 비즈니스 도시를 조성하는 사업인 만큼 공익적인 측면도 강화돼야한다. 부영이 이번에 아트센터를 건축해 기부채납하는 것 말고는 이렇다할 기여계획이 없다는 점은 생각해볼 부분"이라고 말했다.

창원물생명시민연대 관계자는 "부영 측이 창원시의 제안을 받아들여 전보다는 조금 나은 상황이 됐다고 볼 수 있겠지만, 결국 대규모 주거단지가 건설된다는 점에는 변함이 없다"며 "특히 이번 개발과 관련해 가장 큰 영향을 받게 되는 것은 시민인데, 시민 참여가 철저히 배제돼있다는 점이 매우 아쉽다. 향후 도시를 조성함에 있어 시민 공청회 및 폭 넓은 시민 여론수렴이 반드시 필요하다"고 지적했다. 



김충범 기자 acechung@focus.kr
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